Declaratie politica
Legea nr. 94/1992 privind organizarea si functionarea Curtii de Conturi a României a mai fost modificata pe parcursul anului 1999 de doua ori, în ambele situatii avându-se în vedere cerintele impuse de Uniunea Europeana, respectiv Banca Mondiala, pentru ca aceasta institutie fundamentala a statului de drept sa se alinieze la standardele occidentale în domeniu.
Initiativa de modificare si completare prin lege a acestei legi organice poate fi apreciata, considerându-se ca amendamentele propuse apropie aceasta institutie de standardele unei institutii supreme de control într-un stat de drept.
Atragem însa atentia asupra pericolului pe care-l reprezinta aplicarea art. 9 asa cum este propus a fi modificat, respectiv reducerea numarului de consilier de conturi de la 25 la 8.
tinem sa facem urmatoarele precizari:
1) în anul 1993 când a fost numita de Parlament prima conducere a Curtii de Conturi, opozitia de atunci (CDR +PD +UDMR) nu a obtinut nici un loc, toti cei 24 de consilieri fiind numiti din partea puterii pentru un mandat de 6 ani, fara a se tine cont de structura Parlamentului. în anul 1996 dupa pierderea alegerilor de catre PDSR toti consilierii Curtii de Conturi au fost mentinuti în functie pâna la expirarea mandatului de 6 ani, cu toate ca noua coalitie care câstigase alegerile (CDR+PD+UDMR) nu avea nici un reprezentant prin cei 24 de consilieri.
în martie 1999 la expirarea mandatului conducerii Curtii de Conturi s-a facut o negociere între partide si în baza reprezentarii parlamentare de la acea data s-a numit în functie pe un mandat de 6 ani, noua conducere a Curtii de Conturi.
2) Fosta putere, desi avea posibilitatea nu a încalcat cu nici un prilej stabilitatea, inamovibilitatea si independenta persoanelor numite în functii pentru mandate pe o perioada determinata. Nu a încercat sa modifice legi care sa asigure conditii de schimbare din functii a unor persoane pe considerente legate de modificarea procentajului obtinut la alegeri.
3) Legea Curtii de Conturi este o lege organica, iar Curtea de Conturi îsi desfasoara activitatea în mod independent, pe lânga Parlamentul României, în conformitate cu dispozitiile prevazute în Constitutie si în legile tarii.
Avem ceva a imputa Curtii de Conturi si conducerii sale alese în 1999 de Parlamentul României pentru un mandat de 6 ani? Daca da, atunci sa prezentam critic aspectele pe care Parlamentul considera ca trebuiesc imputate actualei conduceri a Curtii de Conturi si sa luam masuri în consecinte, în conformitate stricta cu prevederile legii.
4) Daca se va proceda la realegerea conducerii Curtii de Conturi, pentru ce mandat se va opta? Art. 104 din Legea nr. 94/1992 nu se propune a se modifica si ca atare mandatul ramâne pentru 6 ani. Din motive neprevazute în lege, mandatul unor membri ai Curtii de Conturi va înceta înainte de expirarea termenului pentru care au fost numiti. Mai are cineva siguranta ca mandatul va ramâne pentru 6 ani? Precedentul poate deveni extrem de periculos.
5) Recent a vizitat România o delegatie a Curtii de Conturi Europene condusa de presedintele în exercitiu al acestei prestigioase institutii a Uniunii Europene, dl. Jon Karlsson care s-a interesat îndeaproape de conditiile în care îsi desfasoara activitatea Curtea de Conturi a României, respectiv de gradul de independenta functionala, financiara, organizatorica si operationala a acestei institutii.
Sa fim foarte atenti cu mesajele care le transmitem celor din Uniunea Europeana, mai ales acum când nu ne permite sa facem vreun pas gresit. Avem semnale clare ca în situati în care mandatul actualei conduceri a Curtii de Conturi sau a unor membri ai acesteia înceteaza dupa bunul plac al majoritatii parlamentare, integrarea României în Uniunea Europeana va deveni un obiectiv cu sanse extrem de mici de îndeplinire.
6) Prin legea bugetului de stat Curtea de Conturi a fost pusa în situatia sa reduca cca 24% din personal. Numarul total al posturilor reduse este de 443.
Conform art. 5 din legea sa de organizare si functionare, Curtea de Conturi îsi întocmeste buget propriu, care se prevede distinct în bugetul de stat. Aceasta initiativa guvernamentala lezeaza grav independenta financiara si functionala a Curtii de Conturi.
De fapt, prin aceasta initiativa legislativa se urmareste modificarea componentei Curtii de Conturi în functie de noua structura a Parlamentului. Schimbarea conducerii unor institutii alese pe perioade mai mare de 4 ani în timpul mandatului în functie de modificarea componentei Parlamentului creeaza un precedent periculos fata de independenta, stabilitatea si inamovibilitatea persoanelor numite în aceste functii.
