COMUNICAT DE PRESa

Partidul National Liberal a luat act cu îngrijorare de decizia Guvernului de abrogare a Ordonantei nr. 245/2000 care stipula aplicarea noului sistem de salarizare al functionarilor publici începând cu 1 martie 2001, si este îndreptatit sa afirme urmatoarele:

PNL aminteste partidului de guvernamânt ca, prin adoptarea în decembrie 1999 a Legii nr. 188 privind statutul functionarilor publici, s-a realizat un pas important spre crearea unui corp profesionist de functionar publici în administratia publica. Pentru realizarea acestui deziderat era imperios necesara adoptarea legii privind stabilirea unui sistem unitar de salarizare a functionarilor publici, fapt realizat prin OUG nr. 245/2000 care stipula aplicarea noului sistem de salarizare a functionarilor publici începând cu data de 1 martie 2001.

Din nefericire însa, acest act normativ cu efecte atât de importante pentru cca. 150.000 de functionari  publici din administratia publica centrala si locala a fost abrogat de Guvern prin Ordonanta de Urgenta a Guvernului nr. 33 din 26 februarie 2001, publicata în M.O. nr. 108 din 2.03.2001.

Astfel, Guvernul da înca o lovitura corpului de functionari publici, afectat deja de schimbarile declansate prin pedeserizarea institutiilor administratiei publice si realizate uneori prin încalcarea statutului functionarului public.

Aplicarea noului sistem de salarizare ar fi produs consecinte benefice pentru întreg sistemul administratiei publice din România. Cresterea salariilor functionarilor publici era necesara pentru atragerea de tineri pregatiti, asigurarea stabilitatii pentru functionarii care au urmat cursuri de specializare, cresterea calitatii serviciilor prestate de functionari precum si pentru diminuarea fenomenului de coruptie existent din pacate si în sistemul administratiei publice.

în abordarea acestei probleme, recomandam Guvernului României, spre documentare, un studiu al  Bancii Mondiale privind administratia si coruptia din România, dat publicitatii în data de 3 martie a.c., studiu care indica ca principale cauze ale coruptiei, salariile mici, legislatia imperfecta cu consecinte asupra dorintei de câstig imediat în rândul functionarilor publici. Acelasi studiu realizat de prestigioasa institutie internationala identifica câteva solutii pentru combaterea coruptiei în România, printre care regasim cresterea salariilor si dezvoltarea unui cod etic pentru functionarii publici, solutii pe care Guvernul României ar trebui sa le ia în calcul pentru reglementarea situatiei functionarilor publici.

Un alt aspect grav pe care consideram necesar sa-l semnalam îl reprezinta faptul ca, prin abrogarea OUG nr. 245/2000, se încalca dispozitii legale prevazute de o lege organica, Legea nr. 188/1999, în ceea ce priveste structura carierei functionarilor publici, noua reglementare intrata în vigoare  revenind la vechea gradatie existenta anterior aparitiei Statutului functionarilor publici. Ni se pare anacronic faptul ca nu se respecta în OUG nr. 33 structura pe categorii, clase si grade, prevazuta de Statut, a functiilor publice, ci se reglementeaza salarizarea folosindu-se aceleasi gradatii ca înainte de intrarea în vigoare a Statutului.

De asemenea, sunt lezate si alte drepturi legale ale functionarilor publici prevazute de Legea nr. 188/1999, în speta acordarea primei de concediu prevazut de art. 33, dreptul la plata orelor lucrate peste programul normal de lucru din dispozitia conducatorului autoritatii prevazut  de art. 32 (2), precum si dreptul la acordarea indemnizatiei de delegare stipulat de art. 82 (2) din actul normativ mai sus invocat.

PNL considera ca perpetuarea sistemului de salarizare între limite, inaugurat de Legea 154 din 1998 si continuat prin OUG 24 din 1999, nu face decât sa conserve acest sistem de salarizare, care nu se aplica în nici o tara dezvoltata, care permite subiectivismul din partea factorului politic în aprecierea activitatii functionarului public si care nu stimuleaza competenta si eficienta functionarilor.

OUG 254/2000 instituia un raport mai echitabil între partea fixa si partea variabila a salariului, permitând stimularea acelor functionari care-si îndeplinesc atributiile în conditii de calitate si eficienta. în elaborarea acestei ordonante, s-a tinut cont de sistemul de salarizare existent în tari ale Uniunii Europene si chiar de sistemul de salarizare a functionarilor europeni.

Contestam dreptul de initiativa legislativa în acest domeniu a Ministerului Muncii si Solidaritatii Sociale, acest drept fiind, în baza prevederilor Legii 188/1999, al Agentiei Nationale a Functionarilor Publici, care a elaborat si OUG 245/2000.

La dezbaterea în Parlament a OUG nr. 33/2001, PNL va sustine anularea articolelor care abroga OUG 245/2000 si a celor care aduc atingere drepturilor salariale ale functionarilor publici.