Capitolul 1
Prevederi generale

Art. 1  

Curtea de Onoare şi Arbitraj (denumită, în cele ce urmează, Curtea) este instanţa supremă de jurisdicţie a Partidului Naţional Liberal, cu atribuţiuni şi competenţe privind respectarea prevederilor Statutului, Codului Etic şi a Regulamentelor PNL, păstrarea disciplinei şi a moralităţii în cadrul partidului.

Art. 2

 (1) Curtea este independentă şi îşi desfăşoară activitatea în conformitate cu dispoziţiile Legii partidelor politice şi ale Statutului şi Regulamentelor PNL.

(2) Ea coordonează, din punct de vedere administrativ, activitatea Consiliilor Teritoriale de Arbitraj judeţene şi ale sectoarelor municipiului Bucureşti (denumite, în cele ce urmează, Consiliile).

Art. 3

Curtea este  compusă din 23 de judecatori, aleşi de către Congres pentru un mandat de patru ani.

Art. 4

La întrunirea sa de constituire, care se ţine în cel mult o lună de la alegerea membrilor săi, Curtea alege dintre judecatori un  presedinte si trei vicepreşedinţi, prin vot secret.

Art. 5

 (1) Consiliile Teritoriale de  Arbitraj se constituie la nivelul filialelor judeţene şi de sectoare ale municipiului Bucureşti.

(2) Ele se compun din cinci judecatori, aleşi de către Conferinţele filialelor judeţene şi de sector al Municipiului Bucureşti.

(3) La întrunirea de constituire, care se ţine în cel mult o săptămână de la alegerea membrilor săi, Consiliul desemnează un presedinte si un vicepreşedinte.

(4) In termen de 15 zile de la alegerea consiliului, preşedintele  are obligaţia sa comunice Curtii de onoare si arbitraj, componenta acestuia.

(5) orice modificare a componentei consiliului se comunica Curtii de onoare si arbitraj, in termen de 5 zile.

(6) În subordinea Curtii si a Consiliului va functiona un Secretariat tehnic, avind ca atribuţii întocmirea şi ţinerea evidenţelor Curtii de Onoare si Arbitraj precum si a  Consiliului.

(7) Consiliul are obligaţia ca, anual, să transmită Curţii un raport de activitate până la data de 15 ianuarie, pentru anul anterior.

Capitolul 2
Competenţele Curţii şi ale Consiliilor

Art. 6

Consiliile soluţionează în complet de trei judecatori, în primă instanţă:

1. contestaţiile împotriva sancţiunilor disciplinare aplicate în conformitate cu prevederile art. 18 lit. a, b şi c şi art. 19 din Statut;
2. contestaţiile privind modalitatea de alegere a delegaţilor la Conferinţele filialelor teritoriale, precum si a organismelor de conducere la nivel local.
3. orice alte cauze delegate în competenţa lor.

Art. 7

Curtea soluţionează în complet de trei judecatori:

1. recursurile declarate împotriva hotărârilor date de către Consilii, potrivit art. 6;
2. contestaţiile împotriva sancţiunilor disciplinare aplicate în conformitate cu prevederile art. 18 lit. d din Statut;
3. contestaţiile privind modalitatea de întocmire a listelor parlamentare, în ce priveste  respectarea dispoziţiilor statutare şi regulamentare, în baza proceselor verbale, a declaraţiilor părţilor şi a raportului întocmit de membrul Curţii delegat să verifice situaţia. După rămânerea definitivă a deciziei, lista va fi transmisă Consiliului Naţional Executiv pentru soluţionarea politică;
4. contestaţiile privind modalitatea de desfăşurare şi rezultatele conferinţei filialei teritoriale, în baza proceselor verbale şi a raportului membrului Curţii delegat să participe la conferinţă;
5. contestaţiile privind modalitatea de alegere a delegaţilor la Congres, în baza proceselor verbale, a declaraţiilor părţilor şi, la nevoie, a raportului unui membru al Curţii delegat să verifice situaţia;
6. orice alte cauze ce intră în competenţa sa.

Art. 8

Curtea soluţionează în complet de cinci judecatori:

1. recursurile declarate împotriva hotărârilor pronunţate în cauzele prevăzute de art. 7 lit. b-e; în acest caz, din completul de cinci nu pot face parte membrii completului de 3 care a pronunţat hotărârea;

Art. 9

Curtea se întruneşte în plen în şedinţă:

a. ordinară, o dată la 6 luni pentru discutarea problemelor curente şi prezentarea unui raport de activitate pe ultimele 6 luni;

b. extraordinară, ori de câte ori este nevoie pentru soluţionarea cererilor de interpretare a prevederilor Statutului, înaintate de organismele de conducere la nivel central ale partidului. Hotărîrea luată în acest caz este definitivă.

Art. 10

La conferinţele teritoriale de alegeri, respectiv la congresul Partidului Naţional Liberal este obligatorie prezentarea de către Consiliile Teritoriale de Arbitraj judeţene, respectiv Curtea de Onoare şi Arbitraj a raportului de activitate corespunzător mandatului care se încheie.

Art. 11

Preşedintele va delega un membru al Curţii pentru a participa la fiecare conferinţă de filială teritorială. Judecatorul în cauză va întocmi un raport în baza căruia Preşedintele va aviza propunerea de validare/invalidare a conferinţei pe care Secretarul General o va face Biroului Politic Central si Consiliului Executiv Naţional. Avizul Preşedintelui în acest caz este consultativ.

Art. 12

La cererea Birourilor Politice ale filialelor teritoriale sau a Birourilor Politice din municipiile reşedinţă de judeţ, Curtea va putea delega un judecător pentru a monitoriza Conferinţele de alegeri din municipiile respective. În acest caz, solicitantul va suporta cheltuielile. Avizul delegatului Curţii va avea caracter consultativ pentru Birourile Politice ale filialelor teritoriale.

Capitolul 3
Procedura de sesizare şi soluţionare a cauzelor

Art. 13

Curtea şi Consiliile pot fi sesizate de către orice organism de conducere şi de orice membru al partidului, în condiţiile prevăzute de Statut .

Art. 14

Sesizarea trebuie să cuprindă:

1. numele, prenumele şi adresa persoanei sau denumirea organismului de conducere care face sesizarea;
2. descrierea pe scurt a faptelor cauzei;
3. temeiul legal, statutar sau regulamentar al sesizării;
4. mijloacele de probă necesare justei soluţionări a cauzei.

Art. 15

Sub sanctiunea decaderii, termenele în care pot fi sesizate Curtea sau Consiliile sunt următoarele:

1. zece zile de la data comunicării aplicării sancţiunilor disciplinare în cazul contestaţiilor împotriva acestor sancţiuni;
2. zece zile de la data oricărei alte împrejurări cu privire la care ar putea fi sesizate Curtea ori Consiliile, potrivit competenţelor lor.

Art. 16

Preşedintele Curţii sau al Consiliului, după primirea cererii, va stabili, potrivit prezentului regulament. membrii completului de judecată, asigurând participarea echilibrată a acestora şi va stabili primul termen de judecată.

Art. 17

(1) Părţile vor fi citate prin scrisoare recomandată cu confirmare de primire sau vor fi înştiinţate direct, prin orice mijloc de comunicare, sub semnătură de luare la cunoştinţă, cu privire la termenul de judecată. Prezenţa partii la primul termen de judecata acopera orice viciu de citare

(2) Citarea se face cu cel puţin cinci zile înainte de termenul de judecată, cu menţiunea depunerii unui memoriu scris în apărare cel mai târziu la primul termen de judecată.

(3) Nedepunerea memoriului şi nesusţinerea motivelor şi probelor în apărare, la primul termen de judecată, atrage decăderea părţii din dreptul de a mai propune probe şi de a mai ridica excepţii, în afara celor de ordine publică.

Art. 18

(1) Preşedintele completului de judecată va amâna cauza ori de câte ori constată că partea care lipseşte nu a fost citată cu respectarea prevederilor acestui regulament.

(2) La primul termen cu procedură completă, Curtea sau Consiliul poate amâna cauza o singură dată pentru întregirea sau modificarea sesizării, pentru lipsă de apărare, pentru pregătirea apărării, precum şi pentru administrarea de probe.

Art. 19

Dezbaterile sunt publice numai pentru membrii partidului. Preşedintele completului de judecată, la cererea unei părţi şi pentru motive temeinice, poate declara şedinţa secretă sau limitează numărul persoanelor care pot participa.

Art. 20

(1) Judecatorii Curţii de Onoare şi Arbitraj sunt incompatibili să judece în următoarele situaţii:

1. dacă sunt soţ/soţie/rudă pana la gradul IVcu una din părţi;
2. dacă au luat parte la soluţionarea în primă instanţă;
3. dacă s-au antepronunţat asupra soluţiei pe care urmează să o dea Curtea;
4. dacă au fost consultaţi anterior ca experţi sau martori;
5. dacă fac parte din aceeaşi filială teritorială cu una din părţi;
6. dacă între membrii Curţii şi una din părţi a existat sau exista o judecată penală sau civilă în contradictoriu în ultimii cinci ani;
7. dacă se află în orice alt tip de conflict de interese cu una din părţi.

(2) În oricare din situaţiile de mai sus, judecatorii au obligaţia de a se abtine, Presedintele Curtii sau al Consililului sau inlocuitorul de drept al acestora vor lua act de abtinere dispunand totodata si completarea completului.

(3) Prevederile alineatelor anterioare se aplica şi Consiliilor, mai puţin alin. (1)lit. e.

Art. 21

 (1) Membrii completului de judecată se pot abţine, sau pot fi recuzaţi de catre partid pentru unul din motivele prevazute la art 20 alin.1, în cazurile temeinic justificate. Cererile de recuzare se soluţionează de catre Preşedintele Curţii sau al Consiliului sau de catre inlocuitorul de drept a acestuia,  înainte de începerea oricărei dezbateri dispunand totodata si completarea completului de judecata.

(2) Hotărârea dată asupra recuzării nu se motiveaza si va arăta în ce măsură actele îndeplinite de membrul completului de judecată recuzat urmează sa fie păstrate. Hotărârea este definitivă.

(3) Neîndeplinirea procedurii de citare ori nesoluţionarea cererilor de recuzare sau de abţinere duce la anularea hotărârii în calea de atac exercitată potrivit prezentului regulament.

Art. 22

(1) Dreptul de apărare este garantat: fiecare parte are dreptul să propună orice probe pertinente, concludente şi utile cauzei şi să-şi susţină cererea personal, printr-un mandatar cu procură specială sau prin avocat ales, care trebuie să fie, în oricare dintre cazuri, membru PNL.

(2) Încălcarea dreptului la apărare duce la anularea hotărârii în recurs.

Art. 23

 Susţinerile şi dezbaterile se consemnează în proces-verbal întocmit de secretariatul Curţii sau al Consiliului. Procesul verbal se semnează de preşedintele completului şi de cel care l-a întocmit. 

Art. 24

 (1) După pronunţarea hotărârii, aceasta trebuie să fie redactată în termen de cel mult 5 zile.

 (2) Hotărârea trebuie să cuprindă:

1. denumirea instanţei (Curtea sau Consiliul) şi sediul său;
2. numele preşedintelui, membrilor completului de judecată şi al secretarului;
3. numele, prenumele sau denumirea părţilor, precum şi al reprezentanţilor acestora, după caz;
4. susţinerile părţilor;
5. descrierea situaţiei de fapt;
6. motivarea soluţiei şi temeiurile legale, statutare şi regulamentare  în baza cărora s-a pronunţat hotărârea;
7. dispozitivul, care conţine ceea ce s-a hotărât în cauză;
8. menţiunea că hotărârea este definitivă sau supusă recursului;
9. data pronunţării;
10. semnăturile membrilor completului de judecată şi a persoanei care a întocmit procesul verbal.

Art. 25

 (1) Curtea sau Consiliile pot pronunţa în primă instanţă una din următoarele soluţii:

1. Admiterea sau respingerea contestaţiei în materie disciplinară; în cazul admiterii contestaţiei sancţiunea disciplinară poate fi înlăturată, înlocuită cu alta, mai uşoară ori poate fi redusă; sancţiunile şi măsurile disciplinare ce se pot aplica sunt cele prevăzute în art. 18 şi 19 din Statut, pentru săvârşirea faptelor sau abaterilor menţionate în art. 17 şi 20 din Statut;
2. Admiterea sau respingerea contestaţiei privind modalitatea de întocmire a listelor parlamentare; în cazul admiterii contestaţiei se recurge la arbitrajul politic al Consiliului Executiv Naţional.
3. Admiterea sau respingerea contestaţiilor privind rezultatele conferinţelor filialelor teritoriale; în cazul admiterii rămase definitive, se va proceda la organizare unei noi conferinţe, în termen de 60 de zile;
4. Admiterea sau respingerea contestaţiilor privind modalitatea de alegere a delegaţiilor la Congresul partidului; în cazul admiterii rămase definitive, lista de delegaţi este anulată, în tot sau în parte, şi se va proceda la o noua alegere a delegaţilor;
5. Stabilirea întelesului exact al prevederilor Statutului partidului, Codului Etic şi  Regulamentelor partidului înaintate spre interpretare; această hotărâre se va aplica în partid în toate cazurile similare;
6. declinarea competenţei.

(2) Curtea sau Consiliile pot amâna pronunţarea hotărârii pentru un termen care să nu depăşească 10 zile.

Art. 26

 (1) Hotărârile pronunţate de Curte sau de Consilii în primă instanţă pot fi atacate cu recurs, în termen de 5 zile de la comunicare, potrivit prezentului regulament.

(2) Hotărârile pronunţate în primă instanţă, împotriva cărora nu s-a exercitat calea de atac a recursului sunt definitive şi executorii.

Art. 27

Curtea soluţionează recursurile prin decizie şi poate pronunţa următoarele soluţii:

1. respingerea recursului;
2. admiterea recursului şi modificarea în tot sau în parte a hotărârii atacate, fără a se putea agrava hotarirea data în fond;
3. admiterea recursului şi anularea hotărârii atacate atunci când judecata în primă instanţă s-a făcut cu încălcarea regulilor privitoare la citarea părţilor,  competenţa materială, compunerea completului, abţinere, recuzare sau cu nerespectarea dreptului la apărare; în acest caz, Curtea trimite cauza spre rejudecare la un alt Consiliu decât cel care a judecat în primă instanţă.

Art. 28

Deciziile pronunţate de Curte în recurs privesc atât situaţia de fapt cât şi pe cea de drept şi sunt definitive şi executorii. Ele se redactează şi se comunică părţilor potrivit prevederilor art. 24.

Capitolul IV
Dispoziţii finale

Art. 29

Curtea şi Consiliile au arhivă proprie, alcătuită din registre, dosarele cauzelor şi mape de corespondenţă, alta decât cea referitoare la cauzele deduse judecăţii. Secretariatele Curţii şi Consiliilor asigură confidenţialitatea documentelor.
 
Art. 30

Următoarele registre sunt obligatoriu a fi ţinute pe format de hârtie şi în format electronic:

1. registrul general al cauzelor, în care se consemnează numărul dosarului înregistrat şi data înregistrării, natura cauzei, numele părţilor, documentele care se depun la dosar, succesiunea termenelor şi, succint, hotărârea pronunţată;
2. registrul special pentru conferinţele filialelor  teritoriale - numai la Curte;
3. registrul special al contestaţiilor privind întocmirea listelor electorale şi alegerea delegaţilor la Congres - numai la Curte;
4. registrul special al cererilor de interpretare a Statutului - numai la Curte;
5. indexul alfabetic al părţilor, în care se consemnează, în ordine alfabetică, numele (denumirea) părţilor şi numărul dosarului, împreună cu data înregistrării;
6. mapa de hotărâri, în care se îndosariază, în ordine cronologică, copii după hotărârile pronunţate;
7. registrul corespondenţei administrative, alta decât cea referitoare la cauzele deduse judecăţii.

Art. 31

Dosarele se numerotează şi se arhivează în ordinea cronologică a înregistrării lor.

Art. 32

Mapele de corespondenţă administrativă cuprind corespondenţa adresată Curţii sau Consiliilor, cu întrări şi ieşiri, alta decât cea referitoare la cauzele deduse judecăţii, îndosariată în ordinea cronologică a înregistrării ei.

Art. 33

Modelele registrelor şi modul de ţinere a arhivei vor fi stabilite prin dispoziţie scrisă a Preşedintelui Curţii.

Art. 34

(1) Cheltuielile ocazionate de desfăşurarea activităţii Consiliilor şi Curţii de Onoare şi Arbitraj vor fi suportate din fondurile Partidului Naţional Liberal, cu excepţia prevazută la Art. 11.

(2) Îndeplinirea atribuţiunilor de către membrii Consiliilor şi Curţii de Onoare şi Arbitraj este onorifică.

Art. 35

 (1) Curtea îşi desfăşoară activitatea şi îşi ţine şedinţele la sediul central al partidului, sau la un alt sediu agreat iar Consiliile - la sediile filialelor respective.

(2) Completele Curţii se pot întruni şi la sediile filialelor teritoriale ale partidului pentru cauze locale, în cazuri temeinic justificate, la decizia Preşedintelui Curţii.

Art. 36

Prevederile Codului de procedură civilă se aplică în activitatea Curţii şi a Consiliilor în măsura în care nu sunt incompatibile cu Statutul PNL şi cu prezentul regulament.

Prezentul Regulament a fost adoptat în şedinţa Delegaţiei Permanente a PNL din data de 06 iulie 2009