Declaratie politica

Problema pe care o supun atentiei Domniilor Voastre, precum si opiniei publice interesate de acest domeniu, priveste situatia actuala si tendintele, evolutiile europene cu referire la exploatatiile agricole, cooperatia în agricultura precum si noua filozofie a dezvoltarii rurale în Uniunea Europeana.

tin sa fac aceasta prezentare a realitatilor europene, pentru ca, pe lânga dorinta noastra declarata de aderare la UE, este necesar sa actionam practic, mai înainte de toate la realizarea unei structuri comparabile si compatibile cu cele din Comunitate.

Aceasta este cu atât mai necesar daca ne referim si la faptul ca Domnul Presedinte Ion Iliescu, de curând, spunea ca "proprietatea este un moft si ca toata agricultura europeana s-a bazat pe cooperatie, în Europa fiind ideea asocierii si a cooperativelor". De asemenea, Domnia Sa justifica acest punct de vedere al politicii agrare recomandate inclusiv pe un argument al PNt, respectiv al fruntasului taranist I. Mihalache, din anii '20, dar cazut de multa vreme în  desuetitudine.

Iata, Doamnelor si Domnilor Senatori, cu privire la aceasta problema, ce cuprinde Carta europeana a spatiului rural, adoptata de Adunarea Parlamentara a C.E. prin Recomandarea 1296 din 1996, document pe care, din pacate, desi dorim sa accedem la  programul SAPARD, noi înca nu l-am ratificat:

"Dupa cel de-al doilea razboi mondial, rolul agriculturii în  societate a suferit mutatii profunde în tarile europene" (orientarea 6, art. 2); 

"agricultorul ca întreprinzator, trebuie sa-si poata exercita autoritatea cât mai liber. Proprietatea privata sa fie garantata", iar în ceea ce priveste "forma juridica a exploatatiilor agricole, partile (adica tarile europene, membre si  aderente  U.E.) trebuie sa-si manifeste preferinta pentru exploatatiile de drept privat. Alte structuri cooperatiste pot însa coexista împreuna cu exploatatia familiala" si înca o precizare: "partile trebuie sa promoveze exploatatiile agricole de dimensiuni umane, permitând cresterea în spatiul rural, în conditii economice viabile, a familiei taranesti".

Acelasi document, referindu-se la functia economica a spatiului rural, precizeaza în art. 4, titlul II, " Fiecare parte se angajeaza sa actioneze în asa fel încât sa asigure agricultorilor si familiilor lor un nivel de venituri corespunzator, comparabil cu cel al altor profesii liberale".

Privitor la cooperatia agricola, este necesar sa precizam ca în toata Europa întâlnim cooperative în domeniile aprovizionarii materiale, a prelucrarii materiilor prime (mai cu seama în prelucrarea laptelui si în vinificatie), a comercializarii produselor agroalimentare, în domeniul creditului, dar nu vom întâlni nici o cooperativa în productia agricola propriu-zisa. Am drept argument inclusiv Legea cooperatiei agricole din Franta (Codul Rural, pag. 969).

Al doilea aspect al exploatatiilor agricole la care ma voi opri se refera la dimensiunile acestora. Voi proceda si de aceasta data în a compara marimile exploatatiilor cuprinse în proiectul de lege al exploatatiilor agricole cu practica europeana, pe de o parte si cu cele convenite de partea româna cu U.E. la semnarea de catre D-na Ministru Puwak a Acordului cu privire la Programul SAPARD.

Astfel, în Proiectul legii exploatatiilor privat-familiale agricole,  se prevad suprafete minime de 110 ha în zona de ses, de 50 ha în zona de deal si 25 de ha în zona de munte,  25 capete vaci etc. Pentru comparatie va voi prezenta suprafetele exploatatiilor agricole în U.E.:  Belgia - 18 ha; Danemarca - 37 ha; Germania - 28 ha; Grecia - 4,3 ha; Spania - 20 ha; Suedia - 34 ha; Franta - 35 ha; Irlanda - 27 ha; F - 6 ha; Luxemburg - 42 ha; Olanda - 17 ha; Portugalia - 8 ha; Finlanda - 23 ha; Anglia - 67 ha; EU - 17 ha.

In anexa I la Programul SAPARD pag. 249-250 sunt prezentate suprafetele de 15-60 ha în zona de câmpie, 10-50 ha în zona de deal, 5-15 ha în zona de munte etc.

Am tinut sa fac comparatia datelor din Proiectul legii exploatatiilor agricole si Programul SAPARD, deoarece,  trag eu concluzia, autorii Proiectului de lege nu au consultat, la elaborarea ei, nici statisticile europene si nici Acordul la care România este parte.